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1. 大批二线城市冲击“千万人口俱乐部”，50%人口增长目标如何实现？

大批二线城市冲击“千万人口俱乐部”，50%人口增长目标如何实现？

从目前来看，中国常住人口超过1000万的城市有15个，分别是重庆、上海、北京、成都、天津、广州、深圳、临沂、武汉、石家庄、哈尔滨、苏州、郑州、南阳和西安，这些城市当中，一线、新一线、二线甚至三线城市都有。总之，不仅仅是二线城市冲击“千万人口俱乐部”，凡是人口达到一定规模的城市，不管是几线城市也好，都应该会向“千万人口俱乐部”迈进。

但是，一座城市的人口吸引力与它的发展情况息息相关，经济越发达，发展潜力越大的城市，人口吸引力自然就强，而那些经济发展水平比较低的城市，甚至会出现人口流失，就比如现在的千万人口城市临沂、南阳等，它们跌出“千万人口俱乐部”只是时间问题。

以下就是2018年全国主要城市人口增量情况，从中可以看到，一线城市深圳和广州的人口增量最多，都超过40万，而西安、杭州、成都、郑州等都是经济发达的新一线城市。当然，有些城市经济虽然发达，但城市人口已经处于饱和状态，人口增量也不一定多，比如一线城市的上海和北京，其中北京人口还出现负增长。

至于50%人口增量目标如何实现，这个增幅太大，短时间内是难以完成的。只要把自己发展好，完善各种基础设施服务，保持良好发展势头，放宽人口落户政策等，那么人口吸引力自然就慢慢增强了，成为“千万人口俱乐部”城市就水到渠成了。

各大城市陆续上演“抢人大战”，这背后释放出了一个信息：人口增长是经济增长的核心驱动力！

根据2018年全国常住人口增量前十的城市来看：

可以发现，二线城市中，西安、杭州、成都的常住人口增量位居前三，重庆、郑州、佛山、长沙、宁波都位列全国前十位。

并不是所有的二线城市人口都是在快速增长，比如说东北城市大连、长春、哈尔滨，这些城市的人口正在流失。

这也从侧面反映出东北经济的增速还处于低迷阶段。

中西部省份里面，比如湖北、湖南、四川、河南，陕西，这些省份的基本特点是省会城市一家独大，所以，省里面很难跑出第二个人口增速过快的城市。

正所谓一山不容二虎，但是我们看看广东省和浙江省，发现，同时有多个城市的人口增量非常不错，比如说广东省除了广州和深圳之外，东莞和佛山的人口增量也位居全国前列。浙江除了杭州以外，宁波、温州、绍兴等城市人口增量也是非常不错。

长沙是二线城市里面，对房价管控最有效的城市，目前，长沙的房地产市场均价还处于万字头，而周边的省会城市武汉、南昌、贵阳都比长沙高。

人口扩张，是目前二线及以下城市发展战略。他们已经论证过理由了，有的是率先放开落户有的是看到别的城市放开落户赶紧跟着学的，你争我抢的态势一直延续着。

随着独生子女政策几十年的积累效应，城市义务教育学生数量下降不少，教育***完全可以接纳新落户居民子女。需要低保本来就是少数；新落户一般年纪较轻，年龄大些的也是引进的高技术人才。各大城市都想明白了，落户条件越来越宽；不管来的人买房还是租房都是要住房的，工作又不用***安排，就像把企业引进来投资一样，可以无为而治，独立自主的个人不是负担还能创造财富。

吸引人力资源落户，首先要方便就业，其次要方便子女入学，第三城市基础设施建设不能马虎交通四通八达，第四医疗、文化、体育、对外开放各方面的软实力要明显高于人家之前的所在地，第五创业方便，第六民风宽厚包容，第七经济具有规模活力和弹性产业丰富，第八***窗口讲普通话热情待人。

城市增添生产力，也增添了活力；还增添带着知识技术以及产业投资的资本；如果再注重投资人落户便利、人才落地优惠政策、欢迎文化创意创业落地以及文化名人常驻，综合人口质量就更加协调有利于后劲充足。

城市化的人口集中趋势，还会让国土生态优化、农业产业模式进步、提高人均GDP、更好地保障国民***水平。

落户要求社保已经办妥可验证一段时间了，这是各大城市的共同要求。

目前有很多二线城市都喊出了千万人口目标，但这其中主要都是800万人口以上的经济强市，距离千万目标只有200万左右的差距，其实也就20%左右的差距，没有五成那么夸张。

有50%人口增量目标的，目前只有武汉。因为武汉的中期目标是从目前的1000万人口提升至1500万，远期目标是2000万，这个难度确实非常大。因为武汉在过去人口流动性最强的十年里，只增长了221万人口，而未来6年要净增400多万才能达到中期目标，这个难度相当于过去十年人口净流入平均值的三倍有余。但毕竟武汉是中部龙头，省内首位度极高，近几年发展飞速，只要空间能够打开，创造奇迹也并非不可能。

目前呼声最高、影响力最大的“人口扩容”，其实并非总人口的变化，而是城区人口规模的升级。

这样的50%其实并不是很难，因为对于城区人口和总人口差值较大的城市而言，城区人口增量50%完全可以[_a***_]存量人口来完成。比如县改区，城市化率的提升，城区的扩容，都可以把郊县人口变为城区人口。

通过上图能够看出，很多城市城区人口占比还不到50%，包括成都、苏州、青岛、济南、长沙、大连等老牌强市，如果这些城市能够像武汉和南京一样全部县改区，那么城区人口直接就会飙升上百万，十年时间城市化率再提升50%，那么城区人口增长两三百万完全不是问题。这还不算每年净增的人口。

所以增量五成的难点在于是总人口增量还是城区人口增量。总人口的数量其实参考意义并不是很大，毕竟临沂、南阳、赣州、潍坊等三四线城市本身都是总人口上千万的城市，但是城区人口规模才是提现城市整体实力的关键所在。

因此对于大批二线城市的千万人口目标和增量50%其实是两个不同的概念，前者总人口，只需增量20%左右。后者为城区人口增量，这并不需要吸引50%的新增外来人口，只需城市化率提升，郊县户籍改城区，数据就有了。

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