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徐州人口众多，文有陈登这样的谋士，刘备为什么不借此逐鹿中原？
徐州陶谦有病快不行的时候，由于他的两个儿子陶成，陶应均都不成器。而刘备救援徐州深的民心，并且是个年轻才俊，便留下遗命，让刘备接任徐州牧。
刘备救援徐州没有离开徐州，当然是看到了徐州的机会。对于野心勃勃的刘备来说，徐州牧，无疑是天上掉个大馅饼砸在了头上，天赐良机。刘备当然要紧紧的抓在手里，不愿意分给别人。这是既得利益者的通病，都懂得。
首先就是抱袁绍的大腿。徐州当时形势复杂，除了东边是海以外，北边是冀州，青州袁绍；西北部是兖州曹操；南边是扬州袁术。那一方刘备都惹不起。
袁绍当时与公孙瓒之争有明显的优势，并且诸侯联盟讨伐董卓时是盟主，名声在外。于是，刘备派人去袁绍那里通报自己任徐州牧的经过，并表达愿意与袁绍建立合作关系。
虽然刘备曾经帮过公孙瓒，但是袁绍是个明白人。没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。他欣然同意刘备的意愿，自此，刘备成了袁绍的小弟。
袁绍忙着与公孙瓒争斗，曹操在忙着收拾吕布稳定兖州，所以刘备暂时安稳些。
第二，刘备当了徐州牧，就有了举荐地方官员的权力。于是他举荐好友孔融为青州刺史。这显然是为了保护徐州北边的安全，才做出的推荐。
可惜的是，东汉末年时局变化快，想睡个安稳觉都是一种奢侈。刘备也一样，因为没过多久，满世界跑的吕布，被曹操赶出兖州，来了徐州。
刘备对吕布的到来有点头大。因为他尽管做了徐州牧，可是底子太薄了。武只有关，张。底细部队只有一千多，加上陶谦给的四千丹阳兵，大约最多有五千部队。其他的部队只不过是混饭吃，不一定是真心拥护刘备的。
刘备一共占据徐州两次:
第一次是陶谦让给他的，他割据徐州之后，已经开始争霸天下了，只不过这地盘毕竟不是自己打下来的，而是别人让给他的，因此他在徐州的统治地位并不牢固，他需要先稳定自己的统治地位之后，然后再对外扩张，因此在这段时间他只能先***取守势，对西抵御曹操，对南抵御袁术，对内安抚郡县并联合吕布。
不过徐州乃是四战之地，他周围的诸侯曹操和袁术也太强大了，而且吕布也是狼子野心，最后在刘备和袁术交战的时候，吕布来了个偷家，把刘备的老窝给抢了，刘备的争霸计划因此而失败了。
第二次的时候，是刘备借着阻拦袁术北上的名字来了个先斩后奏偷取了徐州。
这个时候刘备手下兵马都是曹军降卒，他需要一定的时间来消化这些兵马，所以他想了一个办法，引袁绍南下让他和曹操交战，来给自己争取时间。
最后的结果大家都知道，袁绍没有南下，刘备再次被曹操击败，刘备第二次想要依靠徐州争霸的***也失败了。
所以不是刘备不想以徐州为基业进行争霸，他想并且已经再做了，只是都失败了而已。
刘秀，刘备，虽然名义上都是刘邦后人，但是其创业难度不同。（1）刘秀创业时期，王莽篡位，人心思汉。各地农民军占据革命主流，但是又纷纷冠以“复汉”的名头，进行小厂家的刘氏贴牌竞争。利用地主豪强势力，再搞定农民军，则成功了一半；（2）但是东汉末年情况则不同。刘秀上台，利用了地主豪强势力，所以称帝后放任地主豪强扩张势力。从东汉初年到东汉末年，地主豪强渐有尾大不掉之势。甚至，出现了袁绍这样的“四世三公”。所以，东汉末年，农民军几乎没有生存土壤，有实力的都是地方派系。尤其是，后来东汉朝廷把“刺史”改“州牧”，再一次强化了地方势力。刘备一不是地主豪强，二不是地方官拥兵自重，白手起家，难于登天。
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